17層樓10層是違建 黃岡博大青年城

2018-11-05 17:09?出處 澎湃新聞

17層樓10層是違建：建于2012年湖北黃岡博大青年城商品樓17層，坐落于青磚湖和遺愛湖兩湖之間，規(guī)劃中只有7層，8層到17層竟然全是違建，多名涉案人員都被判刑處罰。

更令人想不通的是，這棟樓在銷售時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、商品房預(yù)售許可證等相關(guān)手續(xù)一應(yīng)俱全！近日，中國裁判文書發(fā)布的一份刑事判決書，揭開了這棟樓建設(shè)、銷售過程中開發(fā)商和國家工作人員勾結(jié)偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件的詳細(xì)案情。

收了“封口費(fèi)” 城管局規(guī)劃中隊(duì)隊(duì)長放任違建

裁判書顯示，被告人李某在2010年12月至2012年3月?lián)吸S岡市城管執(zhí)法局三支隊(duì)規(guī)劃中隊(duì)中隊(duì)長兼查違專班負(fù)責(zé)人，當(dāng)時(shí)主要負(fù)責(zé)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃執(zhí)法及查違工作。

2011年8月份，黃岡博大置業(yè)有限公司開發(fā)的博大青年城項(xiàng)目開始違反規(guī)劃許可建設(shè)第八層，李某在日常巡查中，立即發(fā)現(xiàn)了博大青年城的違建行為。

這時(shí)，博大置業(yè)有限公司總經(jīng)理、實(shí)際控制人徐某為了能順利將博大青年城項(xiàng)目建下去，送給李某三萬元，李某在收受該款后，未履行工作職責(zé)對(duì)該公司的違法建設(shè)行為予以查處，也未向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，放任該公司的違法建設(shè)行為。

2011年12月中下旬，博大青年城項(xiàng)目建到十三層時(shí)被群眾舉報(bào)超規(guī)劃建設(shè)，該項(xiàng)目被迫停工。這時(shí)，規(guī)劃中隊(duì)中隊(duì)長李某因害怕被追究責(zé)任，便向單位提出辭職調(diào)離了規(guī)劃中隊(duì)。

交50萬罰款 偽造規(guī)劃許可證17層違建完工并售罄

17層樓10層是違建 黃岡博大青年城

黃岡博大置業(yè)總經(jīng)理徐某的證言顯示：2011年博大青年城開工，8月份，建到第八層時(shí)，李某說違建要求停工，他就給了李某3萬元，要求關(guān)照不予查處，允許繼續(xù)建房。2011年12月，博大青年城建到第13層時(shí)被人舉報(bào)，城管執(zhí)法局罰款50萬元后，就一直繼續(xù)建到2012年全部完工。

此后徐某指使該公司員工朱某偽造了“建字GJ2011-63號(hào)”《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。該份許可證上記載，建設(shè)層數(shù)為“1+17F”，總建筑面積為7750平方米。2012年5月，黃岡博大置業(yè)有限公司通過使用假的規(guī)劃許可證以及其他材料辦理了商品房預(yù)售許可證。

至案發(fā)時(shí)，博大青年城十七層房屋已全部銷售完畢，后眾多業(yè)主在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)被告知因博大青年城七層以上屬違建無法辦理相關(guān)證件，造成了惡劣社會(huì)影響。

已辭職的規(guī)劃中隊(duì)隊(duì)長找人幫忙造假 辦理房屋權(quán)屬登記

盡管樓盤已經(jīng)售罄，但偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件的罪行仍在繼續(xù)。裁判書顯示，2014年底至2015年期間，黃岡博大置業(yè)有限公司要對(duì)博大青年城申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記，申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記需黃州區(qū)發(fā)展和改革局的批復(fù)文件以及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。因?yàn)椴┐笄嗄瓿琼?xiàng)目并未在黃州區(qū)發(fā)展和改革局進(jìn)行核準(zhǔn)和備案，被告人徐某便指使朱某去制作一份批復(fù)，此后朱某偽造了一份文號(hào)為黃發(fā)改[2011]39號(hào)”的文件，內(nèi)容是關(guān)于黃岡“博大青年城”房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)。

此外，因?yàn)檫€需要《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）才能申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記，徐某便出錢讓曾經(jīng)幫過他的規(guī)劃中隊(duì)原中隊(duì)長李某出手。此后，李某找到了被告人邵某，二人合謀偽造了“建字第SJ2011-63”《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本），該許可證上記載建設(shè)規(guī)模“17F+1，總面積7750平方米”。

此后，代辦房屋權(quán)屬登記的邵某就使用這個(gè)偽造的文件以及黃岡博大置業(yè)有限公司提供的其他材料去黃岡市房管局辦理了博大青年城項(xiàng)目房屋產(chǎn)權(quán)登記。

邵某供述，李某先是將博大青年城以前做的相關(guān)材料交給了他，他看了一下覺得之前的假規(guī)劃證做得不像，就把材料退了回去。接著，他通過小區(qū)墻上辦證廣告，找人辦了一個(gè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本。邵某帶著辦理房產(chǎn)證的材料原件和復(fù)印件到房管局辦理房產(chǎn)證后，工作人員將原件退還。

李某拿到退還的材料后，將偽造的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本銷毀。

員工投案掀起蓋頭 涉案四人均獲刑

2017年5月24日，博大置業(yè)總經(jīng)理徐某的屬下，曾幫他造假的朱某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首。此后徐某、邵某被抓獲；李某也于2017年5月13日在黃岡市紀(jì)委門口被抓獲。

會(huì)計(jì)事務(wù)所鑒定意見顯示：博大青年城增建部分銷售收入19930837.61元，發(fā)生開發(fā)成本12484979.26元，稅金及期間費(fèi)用3105642.87元，增建部分凈收益4340215.48元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為：徐某為了辦理博大青年城商品房預(yù)售許可證及房屋權(quán)屬登記，指使被告人朱某偽造建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本及項(xiàng)目批復(fù)，兩被告人行為構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件罪。被告人李某、邵某為了辦理博大青年城房屋權(quán)屬登記，偽造建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，兩被告人行為構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)證件罪。

被告人李某身為國家工作人員，為徇個(gè)人私利，在收受徐某三萬元現(xiàn)金后，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)違建行為不查處并幫助隱瞞，致使國家遭受重大損失，并造成惡劣社會(huì)影響，其行為分別構(gòu)成受賄罪及玩忽職守罪。對(duì)被告人李某所犯?jìng)卧靽覚C(jī)關(guān)證件罪、受賄罪、玩忽職守罪應(yīng)依法數(shù)罪并罰。

被告人朱某具有自首情節(jié)，可以從輕或者減輕處罰，其在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。

最終，徐某犯?jìng)卧靽覚C(jī)關(guān)公文、證件罪，被判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金五萬元。

李某犯?jìng)卧靽覚C(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑一年，并處罰金一萬元；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑二年；犯受賄罪，判處拘役四個(gè)月，并處罰金十萬元。決定執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金十一萬元。

邵某犯?jìng)卧靽覚C(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金三萬元。

朱某犯?jìng)卧靽覚C(jī)關(guān)公文、證件罪，判處管制六個(gè)月，并處罰金五千元。

作者：yujeu