歐盟為可能失去兩位氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人做好準(zhǔn)備

2023-07-25 10:54?來源:溫州在線

溫州網(wǎng)氣候變化新聞?dòng)崳诮衲甑腃OP28聯(lián)合國峰會(huì)之前，歐盟可能會(huì)失去兩位最有效的氣候變化談判代表，歐盟自己的綠色政策負(fù)責(zé)人和西班牙氣候部長(zhǎng)可能會(huì)離職。

負(fù)責(zé)氣候和環(huán)境政策的歐盟專員弗蘭斯·蒂默曼斯正在競(jìng)選荷蘭全國選舉的候選人。如果成功，他可能需要最早下個(gè)月辭去歐盟職務(wù)。

這將使歐盟失去在國際氣候談判中的傀儡，以及推動(dòng)歐洲采取迄今為止最嚴(yán)厲措施來減少導(dǎo)致地球變暖的排放的政治家。

歐盟綠黨議員邁克爾·布洛斯（MichaelBloss）在談到蒂默曼斯領(lǐng)導(dǎo)下的歐盟的記錄時(shí)表示：“過去三年，我們?cè)诜珊土⒎ǚ矫嫒〉昧艘恍┪覀冊(cè)?0、15年前沒有取得的成就。”

距離今年11月聯(lián)合國氣候談判還有幾個(gè)月，荷蘭前外交部長(zhǎng)蒂默曼斯的離職前景令一些歐盟官員感到擔(dān)憂。

在COP28會(huì)議上，各國的核心任務(wù)包括評(píng)估它們?cè)诙糁茪夂蜃兓呐χ新浜罅硕嗌伲缓笊潭ㄒ豁?xiàng)走上正軌的計(jì)劃。

最近的氣候談判幾乎沒有取得什么進(jìn)展。本周末二十國集團(tuán)部長(zhǎng)未能就遏制化石燃料達(dá)成一致。在6月份的COP28之前的談判中，各國花了幾天時(shí)間就會(huì)議議程進(jìn)行爭(zhēng)論。

當(dāng)COP談判陷入僵局時(shí)，蒂默曼斯等政治重量級(jí)人物就會(huì)介入并敲定協(xié)議。在去年的COP27峰會(huì)上，蒂默曼斯宣布?xì)W盟將態(tài)度大轉(zhuǎn)變，最終支持脆弱國家要求的一項(xiàng)基金，以應(yīng)對(duì)氣候變化造成的日益嚴(yán)重的損害。

此舉與美國不一致，并遭到一些歐盟國家的憤怒，他們認(rèn)為此舉放棄了太多。最終，它達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，并同意設(shè)立該基金。

“他是個(gè)政治動(dòng)物，敢于冒險(xiǎn)，知道自己會(huì)激怒別人，但這樣做時(shí)卻說，‘好吧，現(xiàn)在怪我吧，’”一位前歐盟委員會(huì)氣候高級(jí)官員在談到蒂默曼斯在談判中的角色時(shí)說道。

“這會(huì)留下一個(gè)大洞，”他們補(bǔ)充道。委員會(huì)尚未透露蒂默曼斯將如何被替換——是對(duì)現(xiàn)有委員進(jìn)行改組，還是任命新的荷蘭提名人。

第二次損失

周日的西班牙選舉給歐洲應(yīng)對(duì)氣候變化的火力帶來了另一個(gè)潛在的阻礙。

西班牙氣候部長(zhǎng)特雷莎·里貝拉自2018年以來一直代表該國參加COP談判，在此之前，還曾在2008年至2011年期間代表該國參加COP談判。

“她給談判桌上帶來了很大的可信度，”戰(zhàn)略視角智囊團(tuán)創(chuàng)始人琳達(dá)·卡爾徹說。

周日提前舉行的選舉陷入僵局后，里貝拉在西班牙綠色議程中的領(lǐng)導(dǎo)地位岌岌可危。

保守的人民黨可能會(huì)首先嘗試組建政府，但與極右翼的Vox結(jié)合后，仍缺乏多數(shù)席位，并且可能很難找到其他合作伙伴。這為另一個(gè)由里貝拉執(zhí)政的社會(huì)黨參與的中左翼政府敞開了大門，或者可能舉行新的選舉。

里貝拉以其與拉丁美洲代表的牢固關(guān)系而聞名——當(dāng)圣地亞哥的抗議活動(dòng)使原定主辦國智利陷入困境時(shí)，西班牙在最后一刻介入主辦2019年締約方會(huì)議——里貝拉幫助歐盟努力在發(fā)展中國家和其他主要經(jīng)濟(jì)體之間達(dá)成妥協(xié)。

卡爾徹說：“她的人脈非常廣，非常受人尊敬。”他補(bǔ)充說，如果里貝拉離開，“這將需要其他人付出更大的努力”。

家里有麻煩

兩位氣候重量級(jí)人物的潛在損失正值歐盟自身的綠色議程面臨阻力之際——盡管破紀(jì)錄的熱浪和野火在歐洲肆虐。

自2019年以來，歐盟在蒂默曼斯的指導(dǎo)下提出了十多項(xiàng)政策，然后將其付諸法律，引導(dǎo)歐洲在2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

最近一場(chǎng)關(guān)于恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)的法律的爭(zhēng)論表明人們的興趣正在減弱。法國總統(tǒng)馬克龍建議暫停新的綠色法律，而包括意大利在內(nèi)的國家則希望淡化其他法律。

歐盟希望在明年歐盟選舉前通過至少兩項(xiàng)綠色政策——自然法和電力市場(chǎng)改革。

西班牙現(xiàn)任政府通常支持雄心勃勃的歐盟氣候政策，擔(dān)任歐盟輪值主席國，并將主持歐盟國家關(guān)于所有新法律的談判，直至2024年。

馬德里卡洛斯三世大學(xué)政治學(xué)家巴勃羅·西蒙表示，西班牙政府的右傾可能會(huì)讓歐盟成為最支持應(yīng)對(duì)氣候變化的成員國之一。

“如果西班牙后退，或者干脆不推進(jìn)，這些變化當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生巨大的影響——它確實(shí)會(huì)影響整個(gè)歐盟的環(huán)境議程，”他說。

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編輯： yujeu