溫州重治停車亂收費(fèi)　根治不法者＂占地為王＂

2010-05-28 15:17?出處 未知

 

 

　　浙江日?qǐng)?bào)5月25日訊 多年來(lái)，溫州城區(qū)有一社會(huì)"怪象"：大街小巷間，有許多沒(méi)有得到任何授權(quán)的社會(huì)收費(fèi)人員，他們或占據(jù)有限的免費(fèi)公共停車位，或利用街邊空地，指引車輛停靠后，收取5元保管費(fèi)。

　　溫州市、區(qū)兩級(jí)政府及相關(guān)部門曾多次發(fā)起整治此類現(xiàn)象，但沉疴難治，時(shí)又泛起。近日，溫州社會(huì)各界再度劍指停車亂收費(fèi)，力圖通過(guò)標(biāo)本兼治的手段，一舉根除這一城市"頑疾"，維護(hù)良好的城市文明形象。

　　街邊，放條板凳就收錢

　　5月20日上午10時(shí)，溫州市區(qū)人民路國(guó)信大廈樓下。記者將自備車停到地下車庫(kù)后，走上路面，看到4位"熟悉"的看護(hù)人員，正忙碌地引導(dǎo)車輛臨時(shí)停放。

　　街邊空地上，共畫有6個(gè)免費(fèi)停車位，正好"客滿"，四周50米范圍內(nèi)，沿著綠化帶和人行道至少還停有30輛小轎車，還有四五輛私家車正徘徊于寬不足兩個(gè)車道的道路中間，焦急地尋找車位。

　　此時(shí)，有一輛車駛離，幾位找車位的人忙不迭地希望能搶占車位。在看護(hù)人員的協(xié)調(diào)下，市民孫先生才順利停好車。盡管有些意外，他還是掏出5元錢，遞向?yàn)樗峁?quot;服務(wù)"的看護(hù)。

　　"我也知道這幾天市區(qū)正大力整治停車亂收費(fèi)。"孫先生說(shuō)，沒(méi)想到，車還是一如既往地難停，"民間收費(fèi)員"還是頑強(qiáng)地堅(jiān)守崗位。"這5元錢不該給，但手上事情多，沒(méi)功夫跟他們較真啊！"孫先生一臉無(wú)奈。

　　"這樣的亂收費(fèi)，在市區(qū)仍很普遍！"熟知這些"民間收費(fèi)員"底細(xì)的李老伯透露，從國(guó)信大廈2002年啟用后，這幾個(gè)人就占據(jù)樓下的"寶地"，板凳一放，就能向車主收錢。幾個(gè)收費(fèi)人員，就住在附近的朝陽(yáng)大樓內(nèi)。他們自己稱，一般工作日一天大概有300元左右收入。

　　"你看，原先有人來(lái)詢問(wèn)，還說(shuō)是向社區(qū)繳納了點(diǎn)管理費(fèi)，后來(lái)就再也不說(shuō)起此事了。我知道，他們的錢平均分配后，小日子過(guò)得很滋潤(rùn)，還有一部分拿到社會(huì)上放貸呢！"李老伯一臉憤懣。

　　這一天，下著連綿細(xì)雨。幾位"民間收費(fèi)員"撐著雨傘，始終"高效"地指引著車輛的進(jìn)進(jìn)出出。"你是誰(shuí)？為什么拍我照片？"見(jiàn)到記者拍照，其中一位中年婦女箭步走到記者跟前，兇巴巴地質(zhì)問(wèn)道。

　　見(jiàn)記者不為所動(dòng)，她便威脅道："你的車來(lái)來(lái)往往的，我很熟悉。你如果對(duì)我不利，小心我報(bào)復(fù)你！"對(duì)此，記者答復(fù)："這是我的工作，正在了解社會(huì)問(wèn)題，你要考慮自己說(shuō)話的后果！"

　　此時(shí)，她又迅速改口："我們都很不容易的，請(qǐng)你不要報(bào)道，我們都交管理費(fèi)的！"記者請(qǐng)她出示繳納管理費(fèi)的票據(jù)，并質(zhì)問(wèn)她提供的停車費(fèi)發(fā)票為何沒(méi)有印章，至此，這位婦女啞口無(wú)言，悻悻然走開(kāi)。

　　離開(kāi)國(guó)信大廈東側(cè)后，記者又花了近半個(gè)小時(shí)，簡(jiǎn)單查訪了周邊200米范圍內(nèi)的停車亂象。只見(jiàn)，在街心公園北側(cè)也有4位此類收費(fèi)員，溫醫(yī)附一醫(yī)南邊和東邊約有10位收費(fèi)員。移動(dòng)大廈和中山公園北門的空地處，因已被彩帶和塑料柱子隔離，以往的收費(fèi)人員基本消失。

　　車位稀缺，不法者"占地為王"

　　"這好像是溫州的獨(dú)特現(xiàn)象！"杭州市民周先生來(lái)到溫州后，對(duì)停車亂收費(fèi)現(xiàn)象大呼不解："這樣的非法收費(fèi)行為，為何能堂而皇之地存在？溫州人以精明著稱，為何不理直氣壯地拒絕交錢？"

　　在溫州主城區(qū)，停車亂收費(fèi)問(wèn)題已持續(xù)多年。曾幾何時(shí)，大南門、江濱路、府前街、中山公園周邊……這些主要商業(yè)地帶的非法收費(fèi)點(diǎn)和收費(fèi)人員，可謂是遍地開(kāi)花。幾天來(lái)，記者多方調(diào)查之后，已可以基本描繪出這一"被收費(fèi)"亂象的來(lái)龍去脈。

　　"溫州主城區(qū)面積不大，道路大多狹小，近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程加快，小轎車增量明顯，直接導(dǎo)致車位越來(lái)越緊張。"溫州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院林峰介紹，近日他們完成的《2009年度溫州市城市道路交通發(fā)展報(bào)告》顯示，溫州市區(qū)以個(gè)人名義登記的小客車即私家車總數(shù)是183544輛，而市區(qū)總的停車泊位擁有量為70195個(gè)，近3輛車才有一個(gè)停車位，缺口很大。現(xiàn)有停車泊位對(duì)小客車的滿足率僅33.7%，遠(yuǎn)低于規(guī)范要求。

　　報(bào)告還顯示，在使用私家車出行的居民中，選擇路邊停車的比例約為三分之一，原因有：停車場(chǎng)所嚴(yán)重缺乏；路邊停車缺乏有效管理；居民尚未養(yǎng)成入庫(kù)停放習(xí)慣。

　　溫州市民饒先生則認(rèn)為，一部分溫州車主文明意識(shí)淡薄，時(shí)常因貪圖便利而胡亂停車。這就促成了一些社會(huì)人員發(fā)現(xiàn)商機(jī)——"替人引導(dǎo)停車，并私自收取保管費(fèi)"。部分街道和管理部門迫于交通疏導(dǎo)壓力，認(rèn)為"有人管總比沒(méi)人管好"，縱容了"停車非法收費(fèi)"現(xiàn)象的存在。

　　這樣，在金錢和利益的驅(qū)動(dòng)下，多年來(lái)停車亂收費(fèi)現(xiàn)象在溫州主城區(qū)越來(lái)越嚴(yán)重，收費(fèi)人員群體日益復(fù)雜，從早期的"一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨"，演變成"此路非我開(kāi)，也要交我錢"的不可理喻。

　　根除頑疾，還需下重藥

　　"想說(shuō)不給不容易！"溫州市民"一見(jiàn)"稱，"被交費(fèi)"讓許多車主感到無(wú)奈，大家都不愿縱容亂收費(fèi)者，但是，停車位設(shè)定后，后續(xù)管理卻缺位，這種建設(shè)與管理的脫節(jié)，造成市民靠一己之力，根本無(wú)法維護(hù)自己的權(quán)益。

　　多年來(lái)，溫州市、區(qū)兩級(jí)政府一直關(guān)注"停車難，收費(fèi)亂"這一民生難題，曾發(fā)起多輪整治，但由于合力不夠，致使頑癥難治。

　　從2007年至2010年，溫州市人大代表李偉良、周樂(lè)光就打擊市區(qū)停車非法收費(fèi)現(xiàn)象，先后提交了6個(gè)建議案。建議案指出，"市區(qū)非法停車點(diǎn)有增無(wú)減，亂收費(fèi)現(xiàn)象愈演愈烈，不僅市民反應(yīng)強(qiáng)烈，還嚴(yán)重影響我市的文明形象，整治工作迫不及待"。

　　溫州市政府辦公室在答復(fù)中表示，根據(jù)要求，將"督促鹿城區(qū)政府牽頭制定有關(guān)取締市區(qū)非法收停車費(fèi)行為，加強(qiáng)停車管理的意見(jiàn)，并狠抓停車管理工作的落實(shí)"，有關(guān)部門還將"規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為"。

　　周樂(lè)光認(rèn)為，到目前為止，整治力度還是不夠，已經(jīng)到了非打擊不可的地步。

　　李偉良也表示，鑒于停車非法收費(fèi)行為流動(dòng)性大、違法成本低等特點(diǎn)，治理難度很大。他建議要"加大整治、打擊力度，建立長(zhǎng)效的舉報(bào)、查處機(jī)制，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，群政合力，共同打擊違法收費(fèi)行為"。

　　他還指出，整治行動(dòng)需要公安、交警、行政執(zhí)法、物價(jià)等多個(gè)部門，聯(lián)合整治才更有效。

　　停車亂收費(fèi)這一城市頑疾，一直是溫州市民在網(wǎng)上議論的熱點(diǎn)。網(wǎng)友們還自發(fā)組織了一支停車亂收費(fèi)打擊隊(duì)，勸導(dǎo)自備車主拒交不合法收費(fèi)，督促亂收費(fèi)人員停止亂收費(fèi)。上個(gè)周末，他們還在溫州鬧市區(qū)，免費(fèi)發(fā)放1000枚"拒絕亂收費(fèi)"統(tǒng)一車貼標(biāo)志。

　　組織者"讓春天回來(lái)"稱，雖然政府部門已經(jīng)表態(tài)，停車亂收費(fèi)屬于非法行為，但仍有車主主動(dòng)給付停車費(fèi)。如果有市場(chǎng)、有利可圖，總會(huì)有頑固的亂收費(fèi)人員出來(lái)收費(fèi)。他們希望，通過(guò)免費(fèi)發(fā)放車貼呼吁廣大車主團(tuán)結(jié)起來(lái)，拒絕非法索費(fèi)。

　　"停車亂收費(fèi)，我們認(rèn)為關(guān)鍵不在收費(fèi)，還在于除‘亂’。事實(shí)上，對(duì)于合理收費(fèi)，溫州市民是贊成的。"鹿城區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，5月中旬以來(lái)，該區(qū)先后召開(kāi)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究和整治"停車非法收費(fèi)"問(wèn)題。

　　會(huì)議決定，全區(qū)"停車非法收費(fèi)"專項(xiàng)整治行動(dòng)，將于近期全面展開(kāi)，整治重點(diǎn)為南門、五馬、江濱、繡山、蓮池、廣化等6個(gè)街道。

　　"按照區(qū)里統(tǒng)一行動(dòng)方案，街道已經(jīng)展開(kāi)排查摸底。"五馬街道紀(jì)工委書記謝劍光說(shuō)，排查小組將現(xiàn)場(chǎng)對(duì)不法分子進(jìn)行勸導(dǎo)，并對(duì)其收費(fèi)路段、時(shí)間段等情況進(jìn)行登記，為整治行動(dòng)摸底。此外，該街道已要求所轄29個(gè)社區(qū)立即收回在"停車收費(fèi)試點(diǎn)工作"期間發(fā)放的工作證和工作服，避免不法分子以社區(qū)授權(quán)為"幌子"，進(jìn)行非法收費(fèi)。

　　江濱街道已聯(lián)合交警部門，在江濱西路至環(huán)城東路路段劃出170多個(gè)免費(fèi)停車位，并委托交警部門制作"免費(fèi)停車"、"停車收費(fèi)"和"時(shí)段性收費(fèi)"標(biāo)志牌，安置于轄區(qū)各停車點(diǎn)。該街道還為原先"指定收費(fèi)點(diǎn)"的困難戶和低保戶安排工作，讓他們與咪表公司簽訂工作合同。

作者：溫州視線