歐洲國(guó)家制裁伊朗的措施解析

2025-08-27 13:42?出處 溫州在線

溫州在線軍事新聞?dòng)崳?guó)、法國(guó)和德國(guó)威脅將啟動(dòng)“快速恢復(fù)機(jī)制”，重新實(shí)施聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗核計(jì)劃的制裁。根據(jù)現(xiàn)已停滯的2015年伊朗核協(xié)議，這些制裁已被解除。

西方國(guó)家和以色列長(zhǎng)期以來(lái)一直指責(zé)德黑蘭試圖獲取核武器

這三個(gè)國(guó)家（E3）正在考慮啟動(dòng)該機(jī)制，除非伊朗同意遏制其核計(jì)劃并恢復(fù)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的合作。

西方國(guó)家和以色列長(zhǎng)期以來(lái)一直指責(zé)德黑蘭試圖獲取核武器，但伊朗否認(rèn)了這一說(shuō)法。

德黑蘭與歐洲大國(guó)在日內(nèi)瓦舉行會(huì)談之際，法新社解釋了“快速恢復(fù)機(jī)制”的運(yùn)作方式。

“快速恢復(fù)”機(jī)制如何運(yùn)作？

2015年，歐洲三國(guó)與美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯一起與伊朗簽署了具有歷史意義的核協(xié)議。

該協(xié)議的正式名稱是《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》（JCPOA），根據(jù)該協(xié)議，聯(lián)合國(guó)解除了對(duì)伊朗的國(guó)際制裁，以換取對(duì)伊朗核計(jì)劃的限制。

該協(xié)議已根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議獲得一致批準(zhǔn)。

時(shí)任總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬的政府宣稱已在協(xié)議中獲得一項(xiàng)條款，允許其在伊朗不遵守協(xié)議的情況下重新實(shí)施或“恢復(fù)”所有制裁。

國(guó)際政策中心分析師內(nèi)加爾·莫塔扎維告訴法新社：“這是安理會(huì)一項(xiàng)獨(dú)特的措施，以前從未使用過(guò)，而且一旦啟動(dòng)就無(wú)法逆轉(zhuǎn)。”

如果任何“參與”該協(xié)議的國(guó)家認(rèn)為其他參與者嚴(yán)重未能遵守該協(xié)議，則可以向安理會(huì)提出投訴。

該通知開(kāi)啟了一個(gè)為期30天的窗口期，安理會(huì)必須在該窗口期內(nèi)通過(guò)一項(xiàng)新決議，正式解除第2231號(hào)決議中商定的制裁。

如果最初提出申訴的參與者希望恢復(fù)制裁，那么它可以否決新的決議，從而自動(dòng)觸發(fā)“快速恢復(fù)”。

啟動(dòng)該機(jī)制的窗口期為10月18日，此后聯(lián)合國(guó)制裁將永久取消，但據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐洲人建議推遲該期限。

歐洲大國(guó)為何要引發(fā)它？

歐洲三國(guó)在8月中旬致聯(lián)合國(guó)的一封信中嚴(yán)厲批評(píng)伊朗違反了《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》的多項(xiàng)承諾，包括將鈾庫(kù)存增加到協(xié)議允許水平的40多倍。

法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)三國(guó)外長(zhǎng)在信中寫(xiě)道：“我們準(zhǔn)備……通知伊朗嚴(yán)重不履行伊核協(xié)議承諾的情況”，從而準(zhǔn)備在8月31日之前“啟動(dòng)快速恢復(fù)機(jī)制”。

通過(guò)在8月底之前啟動(dòng)“快速恢復(fù)”條款，該程序?qū)⒃诙砹_斯于10月接任安理會(huì)輪值主席國(guó)之前完成。自2022年伊朗入侵烏克蘭以來(lái)，俄羅斯與伊朗的關(guān)系日益密切。

自唐納德·特朗普首次擔(dān)任總統(tǒng)期間，美國(guó)于2018年退出伊核協(xié)議并重新對(duì)伊朗實(shí)施制裁以來(lái)，這項(xiàng)來(lái)之不易的2015年協(xié)議一直處于破裂狀態(tài)。

在美國(guó)退出后，德黑蘭逐漸違背了協(xié)議中的承諾，并開(kāi)始加強(qiáng)其核活動(dòng)，自6月份伊朗和以色列爆發(fā)為期12天的戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，緊張局勢(shì)加劇。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還破壞了德黑蘭與美國(guó)的核談判，并促使伊朗暫停與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作，該機(jī)構(gòu)的核查人員隨后不久離開(kāi)了伊朗。

伊朗怎么說(shuō)？

特朗普上一任總統(tǒng)曾試圖在2020年啟動(dòng)“快速恢復(fù)”條款，但由于美國(guó)兩年前單方面退出而失敗。

盡管歐洲大國(guó)多年來(lái)不斷努力通過(guò)談判恢復(fù)2015年協(xié)議，并表示他們“有明確的法律依據(jù)”來(lái)觸發(fā)該條款，但伊朗并不認(rèn)同他們的觀點(diǎn)。

莫塔扎維表示：“德黑蘭認(rèn)為美國(guó)以及歐洲都違反了2015年協(xié)議，而伊朗仍在遵守其條款。”

從伊朗的角度來(lái)看，“歐洲三國(guó)為了避免美國(guó)的制裁，通過(guò)停止與德黑蘭的貿(mào)易，非正式地放棄了它”。

此外，伊朗威脅稱，如果啟動(dòng)“快速恢復(fù)”措施，伊朗將退出《不擴(kuò)散核武器條約》。

這會(huì)產(chǎn)生什么影響？

法國(guó)外交部長(zhǎng)讓·諾埃爾·巴羅表示，具體來(lái)說(shuō)，這三個(gè)歐洲國(guó)家將重新實(shí)施“十年前取消的全球武器、核設(shè)備禁運(yùn)和銀行限制”。

莫塔扎維表示，恢復(fù)制裁不會(huì)“對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，因?yàn)橐晾室呀?jīng)是世界上受制裁最嚴(yán)重的國(guó)家之一”。

但德黑蘭希望避免這種情況，因?yàn)檫@將加劇其問(wèn)題并使其在國(guó)際舞臺(tái)上更加孤立。

作者：yujeu