垃圾場(chǎng)舊衣成尾單 廣東碣石走私舊衣服翻新成外貿(mào)尾單

走私銷售洋垃圾服裝是一個(gè)暴利行業(yè)，受利益驅(qū)動(dòng)，相關(guān)犯罪活動(dòng)才如此猖獗。

早在1985年10月23日，國(guó)家工商局和衛(wèi)生部下發(fā)通知稱：“據(jù)有關(guān)部門反映，日本……成立了專門向中國(guó)大陸出口廢舊衣服的公司，他們從一些醫(yī)院的停尸房、廢品處理部門收集各種舊衣服，組織向我國(guó)出口。”

部分外國(guó)商販以回收處理垃圾為名，通過(guò)外國(guó)垃圾出口渠道獲得后進(jìn)入中國(guó)，國(guó)內(nèi)走私分子以極低價(jià)格購(gòu)進(jìn)洋垃圾后進(jìn)行分揀銷售，可牟得暴利。

境外舊服裝流入我國(guó)市場(chǎng)大致可分為走私入境、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工、銷售等幾個(gè)環(huán)節(jié)，一般由不同團(tuán)伙分別經(jīng)營(yíng)且單線聯(lián)系。在這條分工明確的洋垃圾走私產(chǎn)業(yè)鏈中，多方各自獲利。

目前我國(guó)洋垃圾的主要輸出國(guó)為歐洲、美國(guó)、日本等對(duì)垃圾處理要求嚴(yán)格的發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)介紹，國(guó)外供貨商并不賺取垃圾本身的錢，而是賺取當(dāng)?shù)卣Ц兜睦幹醚a(bǔ)貼。

對(duì)于國(guó)內(nèi)走私商而言，出售“洋垃圾”，可以賺取高達(dá)數(shù)倍的利潤(rùn)。同時(shí)，分揀人力成本低，也是這些人賺取暴利的另一要素。

與香港的海上距離僅115公里的廣東省陸豐市南部的碣石鎮(zhèn)，是我國(guó)境內(nèi)最大的“洋垃圾”服裝集散地，這些服裝多經(jīng)此中轉(zhuǎn)后銷往全國(guó)各地。

碣石鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加工銷售舊服裝啟動(dòng)資金少、技術(shù)要求低、需求穩(wěn)定，因此當(dāng)?shù)卮罅块e散勞動(dòng)力以此謀生，逐漸形成全國(guó)聞名的“專業(yè)”市場(chǎng)。汕尾海關(guān)緝私局的一份調(diào)研統(tǒng)計(jì)顯示，在這個(gè)人口26萬(wàn)的鎮(zhèn)上，從事“洋垃圾”服裝經(jīng)營(yíng)的就有萬(wàn)余人。

2009年央視記者暗訪了廣東省陸豐市碣石鎮(zhèn)洋垃圾服裝市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)冒著生命危險(xiǎn)，在河水中躲藏半個(gè)多小時(shí)才逃過(guò)了不法業(yè)主的報(bào)復(fù)。

之后雖然屢次被媒體曝光，并受到多輪清理整頓，但即使在這樣的高壓打擊下，碣石鎮(zhèn)明目張膽經(jīng)營(yíng)的店鋪仍不在少數(shù)。

▲ 2009年央視報(bào)道

▲ 2013年央視報(bào)道

▲2015年報(bào)道

全國(guó)各地店鋪老板從中轉(zhuǎn)地拿貨時(shí)，好點(diǎn)的按件批發(fā)，差點(diǎn)的就“論斤稱”，一般1塊錢1斤，幾乎不需要成本，利潤(rùn)空間很大。拿到貨后首先做的是分門別類。接著，他們用板刷和去污劑把衣服上一些較為明顯的污漬刷掉，然后進(jìn)行補(bǔ)紐扣、換商標(biāo)等工序。

一般的服裝經(jīng)過(guò)以上翻新流程，即可銷售。剩下那些“無(wú)可救藥”的，只能當(dāng)作垃圾拋棄。但價(jià)格稍貴的毛料上衣和牛仔褲等，卻還需額外的電熨。不管什么檔次、什么價(jià)位的衣服，在翻新流程中有一點(diǎn)是相同的，那就是：不消毒。

為何灰色產(chǎn)業(yè)屢禁不止？怎么辦？

境外舊服裝是我國(guó)明令禁止進(jìn)口的固體廢物，也是打擊“洋垃圾”非法入境的重點(diǎn)目標(biāo)之一。

《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》第六條規(guī)定：逃避海關(guān)監(jiān)管，走私國(guó)家禁止進(jìn)口的廢物或者國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物，危險(xiǎn)性固體廢物、液態(tài)廢物超過(guò)五噸的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，以走私廢物罪判處五年以上有期徒刑，并處罰金。

那為什么這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈還能一直存活，甚至已成為一個(gè)“蓬勃”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)？

一位執(zhí)法人員透露，目前走私舊服裝的運(yùn)輸手段越來(lái)越隱蔽。海運(yùn)查得很嚴(yán)格，不法分子就鉆陸路運(yùn)輸?shù)目兆印ｍ偈?zhèn)小作坊加工的舊服裝，大部分是用大貨車從廣西運(yùn)過(guò)來(lái)的。貨物通常偽裝成布料等，還帶有完備的手續(xù)。

▲ 海關(guān)截獲的洋垃圾、舊服裝

在打擊“洋垃圾”走私的高壓態(tài)勢(shì)下，舊服裝市場(chǎng)也化整為零、分散經(jīng)營(yíng)，并開辟新的走私路線，通過(guò)分段實(shí)施、專業(yè)操作，實(shí)施跨境跨關(guān)區(qū)“迂回”走私，以逃避海關(guān)打擊。而且，犯罪團(tuán)伙的運(yùn)輸路線也更加多變，跨區(qū)域線路，鏈條長(zhǎng)，證據(jù)鏈閉合難度大，查處困難。

盡管我國(guó)早已出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等10多部固體廢物污染治理方面的法律法規(guī)，但一方面對(duì)垃圾流向的規(guī)范還較少，也沒(méi)有完整的監(jiān)管配套細(xì)則，這無(wú)疑為“洋垃圾”入境提供了便利。

另一方面對(duì)于違反規(guī)定如何處罰等均不完善。由于缺乏執(zhí)法依據(jù)，一些地方保護(hù)傘仍未破除，多年來(lái)整治效果有限。

此外，“洋垃圾”的整治涉及到工商、衛(wèi)生和公安等多個(gè)部門，對(duì)經(jīng)營(yíng)“洋垃圾”的監(jiān)管，只有工商一個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)管，顯得勢(shì)單力薄，效果不明顯。

消費(fèi)者而言，一些人警惕性不高，或不清楚此類衣服來(lái)源，或?qū)ζ湮：σ庾R(shí)不夠，常常到店鋪購(gòu)買此類衣物，成為不法貿(mào)易受害者的同時(shí)，也促進(jìn)了此類買賣的擴(kuò)大。公開報(bào)道稱，即使在冬季也有一陣霉味撲面而來(lái)，成堆的衣服直接散堆在地上，顧客就在其中“淘寶”。

對(duì)消費(fèi)大眾普及相關(guān)知識(shí)，提高防范自保意識(shí)，才不會(huì)輕易去買害人的垃圾洋服裝。當(dāng)然這并不是根本措施。切斷利益鏈條是控制“洋垃圾”進(jìn)口的有效方式，不僅要把緊入口，還要堵住下游。

海關(guān)作為垃圾流入市場(chǎng)源頭，必須遵循《進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》法律法規(guī)，嚴(yán)密巡查，加強(qiáng)監(jiān)管，起到堵源截流的作用。嚴(yán)防把關(guān)的同時(shí)，還有嚴(yán)查市場(chǎng)上正在流通的服裝洋垃圾。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與工商和衛(wèi)生部門需組成合力，同時(shí)提供有獎(jiǎng)舉報(bào)線索，對(duì)產(chǎn)品追根溯源，對(duì)于昧良心賺錢的商販嚴(yán)打的同時(shí)，順藤摸瓜揪出背后的“大魚”。

總之，我國(guó)不是發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾場(chǎng)，對(duì)于國(guó)外企業(yè)的這種惡劣行為需堅(jiān)決說(shuō)“NO”！必須實(shí)施綜合治理，先完善相關(guān)法律，由政府牽頭多部門參與聯(lián)合整治，并建立起長(zhǎng)效機(jī)制，才能從根本上取締非法舊服裝市場(chǎng)。

怎樣鑒別洋垃圾

第1步：衣服獨(dú)一件，沒(méi)有同款其他號(hào)

洋垃圾服裝款式一般都是以單件出現(xiàn)，很少有相同的款式和規(guī)格，賣家?guī)齑鏀?shù)量基本都是一。如果同款衣服不止一件，基本就可以判斷不是洋垃圾了。（設(shè)計(jì)師定制除外）

第2步：商標(biāo)顯舊，主標(biāo)和洗標(biāo)卷曲、發(fā)黃

洋垃圾服裝因?yàn)楸婚L(zhǎng)期穿過(guò)，洗過(guò)很多次，所以商標(biāo)會(huì)卷曲、松斜、發(fā)黃發(fā)舊，規(guī)格、號(hào)碼模糊不清。很多網(wǎng)上賣的外貿(mào)衣服的商標(biāo)會(huì)被剪掉后出售，就是我們常常聽到的剪標(biāo)。

如果懷疑收到的衣服是洋垃圾，商標(biāo)又都被剪去，可以觀察商標(biāo)未被剪掉的剩余部分是否褶皺明顯或破舊破損，如果是，那么就要當(dāng)心了。

第3步：看關(guān)鍵位的新舊，如肘部、領(lǐng)口等

洋垃圾衣服被穿過(guò)，腋下和肘部因?yàn)榻?jīng)常會(huì)彎折，所以很容易產(chǎn)生褶子；洋垃圾衣服的領(lǐng)口因?yàn)榻?jīng)常會(huì)和脖子摩擦，所以會(huì)有很明顯的穿過(guò)的痕跡，比如發(fā)黃、有光澤等。如果是毛衣，則要看是否有起球，有很多球球的毛衣可以肯定是被穿過(guò)。

第4步：拆封后聞是否有異味產(chǎn)生

這類衣服很多商家都不會(huì)去進(jìn)行徹底清洗。首先他們怕麻煩，其次就是怕這些衣服會(huì)感染到自己。

作者：yujeu